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Por Cristiane Sampaio — Brasil de Trajo
A {sigla} União Brasil, que tem a terceira maior bancada da Câmara dos Deputados, enfrenta hoje uma crise interna na cúpula pátrio que provocou a lisura de processo de encolhimento cautelar do presidente da {sigla}, o deputado federalista Luciano Bivar (PE), na última quarta (13). Posteriormente movimentos internos de oposição, o cacique é escopo agora de uma representação que pede também a sua expulsão acompanhada de uma desfiliação. A reunião que decidiu pela lisura do processo contou com 17 votos favoráveis ao encolhimento e 15 abstenções, sem manifestações de espeque, placar que ajuda a ilustrar o alcance da impopularidade de Bivar entre os pares.
O presidente tem agora 72 horas para apresentar resguardo em seguida ser notificado e, com o esgotamento do prazo e os demais trâmites formalmente previstos, poderá ser expulso do partido, se essa for a decisão final da executiva. O caldo da crise interna do União Brasil envolve incêndios criminosos em Pernambuco, denúncias de ameaças, insatisfações em torno da atuação de Bivar no comando do partido e o controle da presidência pátrio da {sigla}, que nas últimas semanas elegeu o jurista e empresário Antônio Rueda, vice-presidente de Bivar na sociedade, para sucedê-lo no incumbência. A troca formal no posto ocorrerá somente em junho, mas o agravamento dos distúrbios internos pode antecipar a mudança.
“Acho que a expulsão do Bivar, pelo que se tem visto e escoltado, não é mais uma questão de ‘se’, mas de ‘quando’” [vai acontecer] porque o Rueda já diz publicamente que eles estão agora porquê inimigos declarados e houve uma revelação do líder do partido em prol da saída dele. Essa sinalização não é pouca coisa”, observa o crítico político Leonel Cupertino, ao mencionar uma enunciação dada na última quarta (13) pelo deputado federalista Elmar Promanação (BA), que comanda a bancada da legenda na Câmara.
Durante a reunião da executiva pátrio que decidiu pela instauração do processo interno contra Bivar, o parlamentar disse que o cacique “perdeu todas as condições de estar no partido”. “Bivar vai ser retirado para que a gente viva em sossego”, acrescentou Promanação, nome possante do campo da direita e um dos principais candidatos à sucessão de Arthur Lira (PP-AL) na presidência da Câmara a partir de 2025.
Elmar Promanação [à direita] é nome possante do União Brasil na Câmara e tido porquê um dos favoritos à sucessão de Lira [à esq.] / Michel Jesus/Câmara dos Deputados
A enunciação de Elmar se soma a outros acenos de personagens do partido nos últimos dias e semanas. Na quinta (14), Rueda chegou a expressar que o partido está sendo “resetado”. “Esse partido reseta não só no Brasil, porquê também no Rio de Janeiro. Começa uma novidade história”, disse durante evento em que o presidente da Tertúlia Legislativa do Rio (Alerj), Rodrigo Bacellar, filiou-se à {sigla}. O parlamentar irá assumir o diretório estadual da legenda.
A crise que colocou Bivar e Rueda em lados opostos explodiu em seguida a eleição vencida por oriente último, mas o presidente do partido vinha enfrentando uma série de reclamações sobre controle excessivo e unilateral das decisões da {sigla} havia mais tempo. “Bivar é uma figura importante da política brasileira, foi um ator relevante nos últimos anos, mas se enfraqueceu internamente e por isso acabou perdendo o principal capital político que tinha, que era o comando do partido”, resume o investigador político Leandro Gambiati.
União: o “depois”
Com a crise do partido ainda em movimento, não se sabe ao claro quais rumos o União Brasil deve assumir em algumas frentes a partir da iminente saída de Bivar. O perfil da sociedade, no entanto, dá elementos para que especialistas possam riscar o cenário horizonte a médio prazo. O histórico de dissidências internas da {sigla} é o vista de maior realce entre as análises. Surgido em outubro de 2021 a partir da junção do PSL com o DEM, o partido enfrenta desde sua gênese divisões marcadas pelas diferenças originais que havia entre o PSL, {sigla} pela qual Jair Bolsonaro se elegeu presidente da República em 2018, e o DEM, legenda herdeira do macróbio PFL e identificada com posições do campo da direita liberal.
A fusão resultou na formação de uma bancada que começou com 81 parlamentares e hoje ocupa 59 cadeiras na Câmara dos Deputados, perdendo unicamente para o PL, com 96 parlamentares, e o PT, que soma 68. “Existia um incentivo para essa união sobrevir e a bancada lucrar força e mais peso, principalmente depois da transmigração de vários parlamentares que estavam no PSL e foram pro PL, que foi o partido escolhido por Bolsonaro pra disputar a eleição [em 2022]. Portanto, você tem hoje o União Brasil, um partido importante, com mais de 50 deputados na Câmara, e é daí que vem essa força da {sigla} dentro do contexto político brasiliano”, resume o crítico Leandro Gambiati.
Posteriormente fusão entre PSL e DEM, o logo recém-criado União Brasil contabilizava 81 cadeiras entre as 513 do plenário da Câmara; hoje são 59 (Beto Barata/Sucursal Senado)
O tamanho da {sigla} e as composições internas de blocos partidários fizeram com que o União ocupasse a Primeira-Secretaria da Câmara na atual gestão da mesa diretora (2023-2025), órgão responsável pela gerência dos trabalhos legislativos e administrativos do espaço. O posto é levado atualmente pelo próprio Luciano Bivar, que deve deixar o incumbência em caso de expulsão, uma vez que a cadeira pertence ao partido, e não ao procuração de seus eventuais ocupantes.
“Tivemos um caso recente na legislatura imediatamente anterior, quando o Marcelo Ramos, logo vice-presidente da Lar, deixou o PL por não concordar com os rumos que o partido vinha tomando. Ele foi destituído da Vice-Presidência para que assumisse em seu lugar o deputado Lincoln Portela. Acredito, logo, que o encolhimento do Bivar da Segunda-Secretaria surja porquê uma consequência procedente da sua verosímil saída do União Brasil”, explica Leonel Cupertino.
Partido X governo
Por conta das diferenças internas, o comportamento da legenda nas votações do Congresso Vernáculo tem sido marcado por incerteza em relação ao espeque que a bancada dá ao governo federalista a cada momento, o que tem deixado a gestão sem previsibilidade sobre a {sigla}. “Isso ocorre porque há, no União Brasil, uma certa condescendência com deputados que em algumas ocasiões decidem votar contra o governo, por isso nunca se sabe quantos votos o partido tem capacidade de entregar mesmo nas situações mais decisivas. A modelagem de uma decisão voto a voto, organizada mais em torno dos interesses e da vontade da Câmara do que da vontade do governo me parece que tende a continuar”, projeta o investigador político Leonardo Barreto, ao ensaiar o horizonte a partir da verosímil saída de Bivar.
“O Rueda, o novo presidente, já é uma figura conhecida e acho que tende a reger o partido com alguma liberdade para os parlamentares. Tenho a sensação de que essa é uma mudança importante, mas ela acontece mais por razões internas do União e não deve ter muita interferência na maneira porquê o partido se comporta em relação ao governo”, emenda o profissional. Ele ressalta que essa postura pode ser calculada a partir da forma porquê a legenda lida com congressistas filiados que têm grande capital político em seus estados.
Juscelino Fruto, ministro das Comunicações, e Lula (Ricardo Stuckert/PR)
“O União tem um caráter de direita moderada, mas que atende também a interesses regionais, dá liberdade para que seus caciques regionais se movimentem de convénio com seus próprios interesses. É o caso do senador Davi Alcolumbre (AP), que dá suporte pro governo no Senado em troca de um domínio no Amapá, mas em outros lugares onde há mais oposição ao governo Lula, por exemplo, a {sigla} também permite um posicionamento mais de oposição. Portanto, esse é o comportamento do União, que concilia tudo isso com objetivos pragmáticos dos seus caciques locais. É um partido conservador, de direita, mas com muitas divisões internas, oferecido o movimento que cada um faz dentro da sua localidade”, pontua Barreto.
Ministérios
O União Brasil participa oficialmente do governo Lula e ocupa três ministérios na Esplanada. A {sigla} tem Celso Sabino no Turismo (MTur), Juscelino Fruto nas Comunicações (MCom) e Waldez Góes no Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional (MIDR). Os dois primeiros são deputados federais licenciados, sendo Sabino pelo Pará e Juscelino pelo Maranhão. Já a situação de Waldez Góes é um tanto atípica: ele é originalmente do PDT, mas está licenciado da {sigla} porque teve sua posição no ministério costurada por Davi Alcolumbre, de quem é primo – por isso, também considera-se que o ministério “pertence” ao União Brasil. Apesar de anômala para os ritos tradicionais dos acordos partidários, a situação permanece desde logo.
União Brasil tem três dos 37 ministérios do governo Lula (Ricardo Stuckert/PR)
Ao lembrar os acordos multilaterais que levaram a essa feição, Leonel Cupertino diz não crer que a saída de Bivar do União Brasil afete a engenharia política da Esplanada. “Os interlocutores são diferentes. A relação do Valdez com o presidente Lula, por exemplo, sobrepõe a questão do partido porque ele é muito próximo do Alcolumbre. No caso do Sabino, houve uma disposição pra ele estar ali. E o Pará é um estado de muito peso hoje no governo federalista. O Lula é muito próximo da família Barbalho”, explica.
O crítico ressalta ainda que, por conta dessa relação, Jader Barbalho Fruto ocupa o Ministério das Cidades pelo MDB. “E o Lula é muito próximo também do senador Jader, do MDB do Pará. Portanto, perceba que o governo Lula tem oferecido protagonismo a lideranças paraenses. Valdez é uma espécie de quota do Senado e o Juscelino e o Valdez da quota da Câmara. Não acredito em substituição de ministros só por motivo da crise do União Brasil. Eu diria que essa é uma crise que eles tendem a resolver internamente, e o governo não será atingido nem direta nem indiretamente, pelo menos não os ministros, acredito eu”.
Eleições 2024
Já no quesito eleitoral, os especialistas ouvidos pela reportagem não têm posição unânime sobre rumos que podem ser tomados pelo partido com a eventual expulsão de Bivar. Para Leonardo Barreto, a tendência é que não haja mudanças significativas na transporte da máquina da legenda nesse sentido. “É que o Rueda já estava adiante disso. O Bivar caiu porque cuidava unicamente dos próprios negócios, mas o partido já era, de certa forma, tocado pelo Rueda, por isso acredito que isso não mude muita coisa”.
Cupertino pontua que a feição das disputas eleitorais municipais envolve uma teia grande e complexa de acordos locais que podem ter maior ou menor relação com as tratativas nacionais do partido a depender de cada cenário específico. “O presidente pátrio interfere mais em cidades maiores, porquê São Paulo, as capitais, etc. Os dois que estão disputando a presidência hoje são originalmente do mesmo estado [Pernambuco]. Na Bahia, você tem um União Brasil muito possante sob o comando do ex-prefeito de Salvador, Antônio Carlos Magalhães Neto. O próprio Elmar Promanação é uma espécie de cacique do União Brasil na Bahia também, e você tem ainda Ronaldo Caiado muito presente no União Brasil em Goiás. Portanto, cada sítio tem os seus principais expoentes, e isso ajuda a definir os rumos eleitorais locais”, explica Cupertino.
O partido tem à sua disposição um fundo eleitoral orçado em R$ 500 milhões. “É esse orçamento que dá poder para que o partido consiga negociar com candidatos, inclusive trazer candidatos de outros partidos para a sua jurisdição. Mas é importante observar que, no Brasil, a dinâmica da política sítio muitas vezes não repete a dinâmica da política pátrio, por isso a gente pode ver aí alianças específicas que tenham muito a ver com acordos locais, e não com uma lógica de disputa pátrio”, pontua Leandro Gambiati.
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